打造更高水平创新活力之城，杭州再添硬核支撑。日前，杭州市政府正式印发《杭州市优化创新生态持续加大科技创新投入实施方案》（以下简称“方案”），明确到2030年全市科技创新投入将达4000亿元，全社会R&D（科学研究与试验发展）经费投入强度提升至4.5%，为新质生产力发展注入强劲动能。《方案》将于11月29日正式施行。

根据9月发布的2025年全球创新指数世界百强创新集群排行榜，杭州集群排名第13位，相比去年上升1名，获历史最高排名。

创新活力之城的持续进位，离不开科技创新的持续投入。《方案》构建了阶梯式发展目标：到2027年，科技创新投入机制更加健全，力争全市科技创新投入达3000亿元，全社会R&D经费投入超1000亿元、投入强度达4.2%。高效统筹建设高水平大学、打造高能级科创平台、实现高层次人才引育，高校、科研机构、医疗卫生机构科技创新投入合计超480亿元；科技创新产业创新深度融合路径成熟定型，带动企业科技创新投入达2300亿元；科技创新投入牵动的创新环境持续优化。政府科技创新投入达500亿元，投入效能不断提升，形成良好创新生态。

资金重点投向何处？在优化政府科技创新投入结构上，杭州精准锚定了“四条赛道”，分别是科研平台、人才引育、概念验证中心和中试平台、科技企业孵化器。未来，这四条赛道的投入力度将不断加大，到2027年，力争四条赛道科技创新投入占政府科技创新投入比例达到60%。

企业是创新的主体。《方案》中，企业创新主体地位得到进一步强化。建立梯度培育体系，目标每年培育“新雏鹰”企业100家，推动规上工业企业研发机构覆盖率达60%。针对国企创新，将研发经费投入利润加回比例提高至150%，确保市属国企研发投入增幅高于全市平均水平3个百分点。同时，规模超100亿元的科技成果转化直投基金正加速组建，引导社会资本投早投硬科技。

在产业布局上，新政将加快布局通用人工智能、低空经济、人形机器人、类脑智能和合成生物等未来产业，助力杭州抢占硬科技的前沿赛道。

此外，《方案》针对提升高校、科研院所和医疗卫生机构科技创新投入水平作出相应规定，支持浙江大学打造世界一流大学，支持西湖大学等新型研究型大学建设，积极筹办钱塘大学。积极争创国家实验室基地，谋划第三个大科学装置。

市科技局相关负责人表示，通过投入机制创新，杭州正通过政府主导、市场驱动以及生态支撑的创新模式，为破解科技创新和产业创新脱节、企业创新动力不足等难题提供“杭州方案”，为杭州建设具有全球影响力的创新策源地夯实基础。

来源 | 杭州日报

下面是从企业角度出发，对杭州市最新出台的《优化创新生态持续加大科技创新投入实施方案》进行的通俗易懂、接地气的解读，让你一看就明白：这政策对企业到底有啥好处？

🌟 一句话总结：
杭州要砸4000亿搞科技创新，企业只要愿意搞研发、做硬科技，政府就真金白银支持你！

一、政府真金白银“撒钱”，重点投向哪？
杭州计划到2030年总共投入4000亿元搞科技创新，其中光是政府自己就要出500亿（到2027年）。这些钱重点砸在四个方向，也就是“四条赛道”：

科研平台（比如实验室、技术中心）
人才引进和培养（高薪挖人、培养本地人才）
概念验证中心 + 中试平台（帮你把想法变成可量产的技术）
科技企业孵化器（初创企业拎包入住，有场地、有服务、有资源）
👉 对企业意味着：如果你的公司在这四个领域有布局，或者想进入这些领域，申请政府补贴、场地、项目资金的机会大大增加！

二、企业是创新主角，政府给你“撑腰”
过去常说“产学研”，但企业常常“有心无力”。这次政策明确：企业是创新的核心，政府要帮你“减负+加力”：

每年培育100家“新雏鹰”企业：相当于“科技新星”，一旦入选，资源倾斜、曝光度高、政策优先。
规上工业企业（年营收2000万以上）：目标60%都要有自己的研发机构。政府会帮你建、帮你补。
国企搞研发更划算：研发投入可以按150%加回利润（比如投100万，算150万利润），鼓励大胆投入。
设立超100亿的直投基金：专门投“早期”“硬科技”项目，哪怕你还没赚钱，只要技术牛，就可能拿到钱！
👉 对企业意味着：搞研发不再“亏本买卖”，反而可能变成“加分项”甚至“赚钱项”。

三、未来产业风口，杭州帮你抢先卡位
政策明确要重点布局五大未来产业：

通用人工智能（比如大模型、AI应用）
低空经济（无人机、飞行汽车）
人形机器人
类脑智能
合成生物（比如人造肉、生物制药）
👉 对企业意味着：如果你在这些领域创业或转型，不仅符合政策方向，还能享受绿色通道、专项扶持、优先对接资源。

四、高校+科研机构也要“帮企业”
政府还要求浙江大学、西湖大学、新建的钱塘大学等，加强和企业的合作，比如：

开放实验室设备
联合攻关技术难题
共建中试基地（把实验室成果变成产品）
👉 对企业意味着：不用自己从零建团队，可以“借脑”高校，低成本搞创新。

💡 企业该怎么做？
评估自身：有没有研发？有没有技术壁垒？有没有可能申请“新雏鹰”？
对接政策：关注杭州市科技局、各区科技部门发布的申报指南（比如孵化器入驻、中试平台使用、人才补贴）。
大胆投入：现在搞研发，政府不仅给钱，还“算利润”，时机绝佳。
瞄准未来产业：如果在AI、机器人、合成生物等领域有想法，赶紧布局，政策红利窗口期已开！
✅ 总结一句话：
杭州这次不是“画大饼”，而是“真撒钱+搭平台+指方向”。只要你愿意搞科技创新，政府就陪你一起干！

政策将于2025年11月29日正式施行，建议企业提前准备，别错过这波“科技红利”。

如需具体申报路径或政策匹配建议，也可以进一步咨询当地科技部门或仁才工作室这类专业服务机构。